均衡区域电价,加快电力体制改革,消除暴利预期。虽然从长远看,电解铝等高耗能行业有向新疆等能源丰富的西部地区大面积转移的趋势与必要,但从中短期看,产能在区域间的完全转移需要有一个渐进的过程,且考虑到运输能力和资源环境因素,新疆等西部地区仅仅因为优惠电价而造成的产能扩张也不宜突飞猛进。因此,建议采取措施均衡区域电价,加快推进国家电网体制改革,比如可在全国电解铝行业率先试点,在全国范围内统一并网服务费至1分钱到3分钱,或者允许各地建设行业内区域输电网络,以消除政策原因造成的电价不平等,打消相关企业在新疆等西部地区获得超额利润的预期,从而抑制产能投资冲动,使企业主动停止新建产能。
中国依然是全球电解铝增产的主动力,由于中国产量占全球产量的比重高到24.9%,中国产量的变化趋势对全球电解铝供应起到了决定性的作用。中国电解铝行业发展的状况决定中国国内电解铝供应一直较为充裕,2005年电解铝平均产能1070万吨,产能利用率75%,从6月份国内数据看,中国的产能已经得到了一定程度的释放。中国建电解铝项目11个,建设总能力112万吨,尚有10个拟建电解铝项目,总能力140万吨。2006年电解铝生产能力达1160万吨,2007年达1250万吨。电解铝建设工艺简单技术含量低建设周期短,有充足资金投入,从开工到建成投产仅需要了9个月。
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电解铝生产中排出的废气主要是co2,以及以hf气体为主的气-固氟化物等。co2是一种温室气体,是造成全球气候变暖的主要原因。而氟化物中的cf4和c2f6其温室作用效果是二氧化碳的6500-10000倍,并且会对臭氧层造成不同程度的影响。hf则是一种有毒气体,通过皮肤或呼吸道进入人体,仅需1.5g便可以致死。
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